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EDITORIAL

Qui croire ? Que croire ? ... La trahison des élites

Face à la diversité, souvent contradictoire, des informations, le citoyen européen est désemparé et il est naturellement tenté par le retrait, le repli. Le même jour (mercredi 25 juin 2008) il lit dans le journal français Le Figaro un énorme titre : « Profond pessimisme des Français face à l’Europe » et dans le journal Libération « Les Français attachés à l’Europe », avec des pourcentages qui atteignent des sommets difficilement accessibles. Certes une lecture attentive de leur contenu fait apparaître qu’ils ne divergent pas dans les mêmes proportions que les titres. Les sondages concernant l’opinion publique en Irlande (notamment l’Eurobaromètre) témoignent d'un profond attachement à l’Europe. Les sondages d’avant le référendum témoignaient du même attachement, avec des taux légèrement moins élevés. Qui croire ? Que croire ?

Faire le constat du décalage entre les élites et les citoyens revient à ne presque rien dire. 

Au fond, ce qui est en jeu c’est la trahison des élites, des cadres de la société (politiques, journalistes, chefs d’entreprises, fonctionnaires, enseignants…). Aujourd’hui existe un fort  préjugé, bien installé parmi les élites et les cadres : les Européens ne voudraient pas l’Europe. C’est une erreur grave, absolue qui en dit beaucoup plus sur leur euroscepticisme, à eux, que sur le point de vue des peuples. Les Européens entretiennent avec l’Europe une relation de bon sens, quasi pragmatique. Ils approuvent l’Europe, parce qu’il n’y a pas d’autre solution, c’est un projet manifestement utile, parce qu’il sert à améliorer leur vie, et à réduire leurs difficultés (les preuves existent). Dans ce registre, ils aiment l’Europe, ils l’apprécient mais ils en veulent davantage et à cet égard l’article de Libération déjà cité est très illustratif : 72% veulent une politique fiscale et sociale européenne, 93% une politique plus intégrée en matière d’environnement, 72% sont favorables à une véritable défense européenne, 62% pour une politique plus intégrée en matière d’immigration, etc.

Ces mêmes élites croient se sortir d’affaire en proclamant: les citoyens veulent être protégés, protégeons-les ! Certes les temps sont difficiles pour beaucoup et leur permettre de souffler un peu n’est pas superflu. Pour autant veulent-ils être infantilisés ? Sont-ils incapables d’affronter la vérité du moment et des décennies à venir ? Chacun se plaint du populisme mais il le nourrit en ne disant pas la vérité et les voies raisonnables qu’il faudra emprunter inéluctablement. L'Europe doit protéger, mais en évitant toute embardée sécuritaire et tout dérapage populiste.

L’issue -comme une sortie désespérée d’assiégés- serait-elle, comme certains le préconisent, dans le lancement d’une grande opération politique européenne consultant les citoyens, une consultation claire, portant sur les valeurs, les grandes lignes de la construction où chacun en comprendrait d'emblée l’enjeu ? Une telle opération risquerait fort de conduire à un échec dans la participation et les résultats. On oublie trop que le temps européen est un temps long par rapport à l’immédiateté, la rapidité de l’actualité, des prises de décisions nationales qui mobilisent les opinions dans un sens ou un autre, de façon erratique et souvent pour un bref instant. Le processus européen n’est compatible ni avec le temps médiatique, ni avec le temps politique qui reste mesuré à l’aune des rythmes électoraux nationaux. Mais c’est le prix qu’il faut accepter de payer pour que peu à peu se distille un véritable débat, une appropriation des enjeux par tous les Etats membres, les parlementaires, les représentants élus, les citoyens. Cette lenteur est le gage du succès, une garantie démocratique.

Quel rôle pour la société civile, si souvent invoquée, comme on invoque Sainte Rita pour les causes désespérées ? Elle reste peu visible et largement inaudible pour les mêmes raisons que celles qui viennent d’être exposées. Pour elle, comme pour toute l’information, la crise est une crise de la demande et pas de l’offre. Face à la défaillance des élites comment pourrait-elle se faire entendre ? Quelle tribune lui est réellement offerte et de façon constante ? Elle a ses défauts et ses imperfections et nous n’avons rien à ajouter à ce qui était écrit dans l’éditorial du n° 42. Elle poursuit son combat obscur avec sérieux et souvent avec compétence. Mais quel écho reçoivent ses travaux ? Eu-Logos a participé, avec les moyens qui sont les siens, à la deuxième Agora citoyenne organisée par le Parlement européen les 12 et 13 juin 2008 sur le thème du réchauffement climatique. Les lecteurs trouveront dans le présent numéro un compte rendu et les conclusions des cinq ateliers de cette deuxième session. Nous nous sommes efforcés de nourrir les débats comme lors de la première. Notre dossier « Immigration et Asile » , régulièrement tenu à jour, est consultable sur le site de l’Agora. Eu-logos ne peut qu’être satisfait de la prise en compte de ses préoccupations concernant les dangers que le réchauffement climatique représente pour la paix et les conséquences sur les flux migratoires. L’Agora citoyenne a demandé que soit mis à l’étude sans délais un statut de « migrant climatique » (cf. point F et points 9 et 10 des conclusions de l’atelier « Solidarité »). Eu-logos peut témoigner d’une bonne atmosphère pendant les travaux qui furent de bonne qualité dans leur déroulement et dans les résultats. Mais encore une fois, la même question lancinante : quel écho dans les médias ?

C’est cette trahison des élites et des cadres qui n’expliquent rien, ne s’engagent jamais devant leur opinion publique, qui refusent de donner toute fierté à se sentir européen comme on se sent allemand ou catalan, qui est à la source de ce désenchantement, ce pessimisme inerte. C'est aux politiques qu'il faut s'adresser vigoureusement et pas aux institutions, si l'on veut que l'Union européenne avance. Il y a plus de quatre-vingt ans, l’écrivain et philosophe français, Julien Benda, avait écrit un ouvrage retentissant qui a conservé toute son actualité : La trahison des clercs. Il  date de 1927 et Julien Benda y dénonçait la capitulation des intellectuels français, traîtres à leur mission de défenseurs du rationalisme démocratique. Aujourd’hui ce ne sont pas les intellectuels qui sont en première ligne, leur production est plus honorable comme en témoigne le récent ouvrage de Justine Lacroix (La Pensée française à l’épreuve de l’Europe - Grasset). Mais l’Europe attend un nouveau Julien Benda qui dénoncerait avec la même vigueur et le même succès (quoique à posteriori) la trahison de ses élites, de ses dirigeants, de ses cadres. L’avertissement de Julien Benda ne fut pas suffisamment entendu (1927) et l’Europe a connu le fascisme, le nazisme, la seconde guerre mondiale… Qui donnera un peu de fierté aux européens ?

On doit également à Julien Benda (1867-1956) un admirable Discours à la Nation européenne. Extraits:
« Il existe des hommes qui veulent unir les peuples, des hommes qui pensent à « faire l’Europe ». Je ne m’adresse pas à tous. Parmi ces hommes certains cherchent ce que l’Europe devra faire pour exister dans l’ordre politique, d’autres dans l’ordre juridique. Je n’ai point qualité pour retenir leur audience. D’autres pensent à la révolution qu’elle devra accomplir dans l’ordre intellectuel et moral. C’est à ceux-là que je parle.
Bien entendu je ne viens pas nier les graves transformations économiques que l’Europe devra réaliser pour se faire. Je dis que ces transformations ne lui seront vraiment acquises, ne pourront être tenues pour stables que lorsqu’elles seront liées à un changement profond de sa moralité, de ses évolutions morales
».

BREVES > Actualité
mise en ligne 16-06-2008   version imprimable
Des nouvelles rapides...

 

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ELSJ > Actualité
mise en ligne 18-06-2008   version imprimable
Audition par le Parlement européen de Jacques Barrot, nouveau commissaire en charge des Libertés publiques, de la Justice et des affaires intérieures (Strasbourg, 16 juin 2008)

L’audition a été l’occasion de passer en revue les principaux dossiers et de vérifier, une fois de plus, l’attachement des députés à certains d'entre eux et à certaines pratiques qui respectent pleinement leurs prérogatives.

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DROITS FONDAMENTAUX > Droit à une bonne administration
mise en ligne 18-06-2008   version imprimable
Le statut du Médiateur européen est modifié, notamment en matière des droits de l’homme

Le nouveau statut du Médiateur européen introduit quatre modifications substantielles : accès aux documents, coopération dans le domaine des droits de l’homme, audition de témoins, informations concernant de possibles activités criminelles.

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IMMIGRATION > Droits fondamentaux
mise en ligne 19-06-2008   version imprimable
Au lendemain de l’adoption de la directive retour par le Parlement européen, l’accueil des étrangers dans les administrations

La CIMADE veut améliorer l’accueil en France, qui est surtout caractérisé par des attentes longues, la difficulté d’accès à l’information, l'opacité et l'iniquité dans l’instruction des demandes, les inégalités de traitement qui font des démarches une véritable loterie.

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LUTTE CONTRE LA CRIMINALITE > Lutte contre la corruption
mise en ligne 19-06-2008   version imprimable
La lutte contre la corruption : une priorité pour l’Union européenne !

En 2007, l’indice de perception de la corruption de l’UE-27 est inférieur à celui de l’Estonie. Cela résulte essentiellement de l’intégration de 12 nouveaux Etats membres. Cependant à l’exception de Malte et Chypre, les pays intégrés en 2004 et 2007 améliorent progressivement leur situation.

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NON-DISCRIMINATION > Minorités nationales
mise en ligne 19-06-2008   version imprimable
Le Conseil de l’Europe dénonce les discriminations flamandes

Après le Comité contre le racisme des Nations Unies, après la Commission européenne, discrètement, une troisième instance internationale critique l'attitude du gouvernement flamand, dans un rapport d’enquête présenté le 27 mai 2008 devant le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux.

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ELSJ > Actualité
mise en ligne 23-06-2008   version imprimable
L’"irremplaçable" traité de Lisbonne et l’Espace de liberté, de sécurité et de justice : Conseil européen des 19 et 20 juin 2008

Malgré le non irlandais (ou à cause) les vingt-sept appellent à faire des progrès rapides dans le domaine de la justice et des affaires intérieures. La panne n’est pas inscrite à l’ordre du jour.

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LUTTE CONTRE LA CRIMINALITE > Droits de l'enfant
mise en ligne 25-06-2008   version imprimable
Le contrôleur européen de la protection des données souscrit aux objectifs généraux du programme de protection des enfants sur Internet

Peter Hustinx (CEPD) a donné le 23 juin 2008 un avis favorable à la proposition de la Commission instituant un programme pluriannuel visant à protéger les enfants lors de l'utilisation d'Internet ("Safer Internet" 2009-2013).

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DROITS FONDAMENTAUX > Droit à une bonne administration
mise en ligne 27-06-2008   version imprimable
Des pays font des progrès en matière de gouvernance et de lutte contre la corruption

Un nombre important de pays (30) ont fait des progrès remarquables dans la lutte contre la corruption au cours de la dernière décennie.

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IMMIGRATION > Politique d'intégration
mise en ligne 02-07-2008   version imprimable
Le Conseil de l’Europe : intégrez mieux vos immigrés !

L’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe a demandé le 25 juin 2008 à ses 47 Etats membres de favoriser une meilleure intégration des populations immigrées en Europe.

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DROITS FONDAMENTAUX > Droits de l'enfant
mise en ligne 02-07-2008   version imprimable
En France, les enfants pourront être fichés dès l’âge de 13 ans

Le décret est paru au journal officiel français du 1er juillet 2008. Il avait suscité de sérieuses réserves de la part de la CNIL. Mais le ministère de l’intérieur justifie par les "mutations affectant la délinquance juvénile".

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IMMIGRATION > Politique étrangère
mise en ligne 02-07-2008   version imprimable
Bientôt des migrants climatiques ? Le réchauffement climatique: de nouveaux défis pour les pays méditerranéens

L’Agora citoyenne réunie  les 12 et 13 juin 2008 par le Parlement européen a conclu ses résolutions en demandant un statut du migrant climatique. Des bouleversements dans les migrations sont attendues. La BEI dans une étude signale que dans les années qui viennent, l’agriculture et la pêche pourraient enregistrer des baisses de rendement de 10% à 50%.

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NEA say... n°52 >
mise en ligne 03-07-2008   version imprimable
EDITORIAL

Qui croire ? Que croire ? ... La trahison des élites

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DROITS FONDAMENTAUX > Protection des données
mise en ligne 04-07-2008   version imprimable
Protection des données personnelles : activité diplomatique intense de l’Union européenne, accord PNR avec l’Australie, accord en vue avec les Etats-Unis

L’UE souhaite conclure en 2009 un accord cadre international avec les Etats-Unis régissant la protection des données dans le cadre de la lutte contre le terrorisme. Le 30 juin 2008, l’Union européenne et l’Australie ont signé un accord sur le transfert des données personnelles des passagers aériens (Passenger Name Record).

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DROITS FONDAMENTAUX > Transparence
mise en ligne 04-07-2008   version imprimable
Transparence et accès aux documents : un grand pas en avant suite à l’arrêt de la Cour de justice dans l’affaire Maurizio Turco

Dans un arrêt rendu le 1er juillet 2008, la Cour autorise l’accès aux avis juridiques du Conseil sur les actes législatifs, jugeant que cette divulgation est de nature à augmenter la transparence et à renforcer le droit démocratique des citoyens européens de contrôler les informations qui ont constitué le fondement d’un acte  législatif.

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NON-DISCRIMINATION > Orientation sexuelle
mise en ligne 04-07-2008   version imprimable
Lutte contre l’homophobie : l’UE doit renforcer ses moyens et ses actions

Dans son rapport intitulé « Homophobie et discrimination fondée sur l’orientation sexuelle dans les Etats membres de l’UE - Partie I - Analyse juridique », l’Agence européenne des droits fondamentaux de l’UE demande un effort supplémentaire. Un second rapport consacré aux aspects sociaux sera publié pour l’automne 2008.

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DROITS FONDAMENTAUX > Droits fondamentaux
mise en ligne 04-07-2008   version imprimable
Une grande dame fait ses adieux, Louise Arbour quitte le Haut Commissariat aux Droits de l’Homme: "On n’est pas une ONG, mais un organe des Nations Unies"

Dans un entretien donné au journal Le Monde du 28 juin 2008, elle livre ses réflexions d’une grande acuité et tire avec sagesse les leçons de sa longue expérience.

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IMMIGRATION > Droits fondamentaux
mise en ligne 07-07-2008   version imprimable
Le Haut commissariat aux réfugiés demande à la présidence française de protéger les réfugiés

Le HCR demande de ne pas favoriser le durcissement de la politique migratoire de l’Union européenne aux dépens des droits des réfugiés.

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CITOYENNETE > Evènement
mise en ligne 07-07-2008   version imprimable
Agora 2008: Workshop Solidarity

The Climate Change… A question of solidarity...

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CITOYENNETE > Evènement
mise en ligne 07-07-2008   version imprimable
The Europe of Citizens: AGORA 2008

12th and 13th June 2008
The European Parliament hosted the 2nd Citizens’ Agora devoted to climate change.

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CITOYENNETE > Opinion publique
mise en ligne 08-07-2008   version imprimable
La France compte lancer un projet de citoyenneté européenne

Le président français, Nicolas Sarkozy, a demandé à son premier ministre d’entamer un travail interministériel sur la base du rapport présenté le 27 juin 2008 par Alain Lamassoure, qui expose les obstacles auxquels sont confrontés des millions d’européens vivant dans un autre pays. Le Parlement européen serait bien inspiré de prendre des initiatives : l’enjeu n’est pas franco-français.

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LUTTE CONTRE LE TERRORISME > Droits fondamentaux
mise en ligne 08-07-2008   version imprimable
Amnesty International : l’UE n’a toujours pas reconnu son rôle dans l’affaire des prisons secrètes de la CIA - Nouvelle publication du Conseil de l’Europe

Amnesty International a publié le 24 juin 2008 un nouveau rapport « State of denial : Europe’s role in rendition and secret detention ».

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LUTTE CONTRE LE TERRORISME > Etats-Unis
mise en ligne 08-07-2008   version imprimable
Les Etats-Unis évaluent les menaces du changement climatique sur la sécurité

Les Etats-Unis seront à priori moins touchés par les conséquences du changement climatique : hausse du niveau des mers et pénurie de ressources. Mais ailleurs dans le monde, les effets du changement climatique devraient entraîner toute une série de complications qui, se propageant, pourraient affecter sérieusement la sécurité nationale, comme le déclare un nouveau rapport américain.

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LUTTE CONTRE LE TERRORISME > Politique de l'UE
mise en ligne 08-07-2008   version imprimable
La police de New York dresse le portrait robot du futur terroriste - Hésitation de la Commission sur le phénomène de radicalisation

La radicalisation en Occident, thème de recherche privilégié dans l'Union européenne, reçoit un éclairage particulier de la police de New York. Gille de Kerchove rappelle que la prévention constitue un des quatre axes de la stratégie de l'Union européenne dans la lutte contre le terrorisme.

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IMMIGRATION > Actualité
mise en ligne 09-07-2008   version imprimable
Actualité intense en matière d'immigration : adoption de la directive retour par le Parlement européen (18 juin 2008), consensus au Conseil informel de Cannes sur le pacte pour l'immigration et l'asile (7 juillet 2008)

Quel jugement porter ? Il est prématuré de tirer une quelconque conclusion. Il faut attendre la transposition de la directive et sa mise en œuvre. Il faut attendre la confirmation du pacte à l'automne et plus encore l'adoption et la mise en œuvre du paquet immigration de la Commission. D'autres propositions sont attendues.

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CONSEIL DE L'EUROPE > Actualité
mise en ligne 10-07-2008   version imprimable
Les nouvelles du Conseil de l'Europe
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ASILE > Rapport
mise en ligne 06-11-2008   version imprimable
De plus en plus de réfugiés dans le monde, notamment afghans et irakiens

Les conflits en Iraq et en Afghanistan créent de nouvelles vagues de réfugiés, indique l’Agence des Nations Unies pour les réfugiés (UNHCR) dans un rapport publié la veille de la journée internationale des réfugiés.

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IMMIGRATION > Droits de l'enfant
mise en ligne 07-07-2009   version imprimable
Les enfants des migrants et leur éducation : un enjeu pour les systèmes éducatifs de l’Union européenne

En adoptant son Livre vert, la Commission ouvre le débat sur la manière dont les politiques de l’éducation pourraient mieux aborder les problèmes posés par les flux d’immigration. La présence de grands nombres d’enfants de migrants a et aura des répercussions sur les systèmes éducatifs.

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Perspectives d'avenir de l'Union européenne
L'union européenne dans le monde
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