Il s'agit d'une affaire particulièrement délicate sur le plan diplomatique et politique car ce sont la sensibilité et la psychologie des populations qui sont en jeu. Des sentiments particulièrement exacerbés dans cette région.

Il semblerait que l'Union européenne pourrait bientôt mettre fin à l'obligation de visas pour les monténégrins, les serbes et les macédoniens selon un rapport provisoire publié par le centre de réflexion European Stability Institute. La Commission a nié l'existence d'un tel rapport à ce stade. Le rapport sera présenté aux Etats membres afin de permettre à la Commission de finaliser le rapport en préparation et de le soumettre ensuite au Conseil. La Commission a affirmer être conduite dans sa démarche uniquement par l'observation des données factuelles et sa décision ne sera pas une appréciation politique, mais la simple constatation des critères objectifs. Le dernier mot appartiendra aux Etats membres.

Le rapport mis en ligne par ESI démontre que la Macédoine remplit la totalité des conditions nécessaires pour supprimer les visas d'entrée dans l'Union. L'évaluation des critères porte sur la sécurité des documents d'identité, la gestion des frontières et la sécurité publique. La Macédoine a obtenu la note maximum sur tous ces critères d'après ce rapport. La Serbie et le Monténegro figure en bonne position. Toutefois ils ne remplissent pas complètement tous les critères, mais une majorité. L'Albanie et la Bosnie-Herzégovine sont en retard, aucune des critères ne sont pour l'instant atteint. Le Kosovo dont l'indépendance est contesté par la Serbie, la Russie et cinq pays de l'UE, n'est pas concernée par ce processus d'évaluation ce qui ne manque pas de poser des problèmes de sécurité aux frontières. Qu'en est-il de la minorité serbe du Kosovo et faut-il leur délivrer des passeports serbes. La Commission comme la présidence tchèque souhaite aller rapidement. Le vice-président Jacques Barrot a déclaré attendre les commentaires des Etats membres avant de faire une proposition au collège des commissaires et il s'est déclaré convaincu que la libéralisation des visas dans tous les Balkans occidentaux constituera une perspective concrète très appréciable pour les populations dans leur cheminement vers l'Union. La future proposition modifiera le Règlement 539/2001 qui fixe la liste des pays tiers dont les ressortissants sont exemptés de l'obligation de visa pour franchir les frontières extérieures des Etats membres. La présidence tchèque a émis de son côté le souhait qu'une décision informelle de libéralisation des visas soit prise d'ici la fin de son mandat au moins pour les pays qui remplissent les critères. Un tel signal politique pourrait intervenir au Conseil des affaires étrangères de la mi-juin. Certains Etats membres (Allemagne, Espagne, Italie, Pays-Bas) ne sont pas partisans d'une formule rapide.  L'horizon envisagé est celui de 2010.

L'édition complète en bref

• EDITORIAL
• Le programme de Stockholm: l'avenir de l'espace de Justice, de Liberté et de Sécurité. Le coup d'envoi est donné.
  

• Non discrimination : les femmes seront encore plus nombreuses au Parlement européen

• Face à la crise et aux inquiétudes qu'elle suscite, ATD Quart Monde appelle les candidats aux élections européennes à s'engager sur la base de programmes qui aient l'ambition et l'audace d'atteindre les populations en situation de pauvreté extrême

• Amnesty international : dans son dernier rapport, un cri d'alarme, la récession mène à la répression.

• Barroso, président de la Commission européenne se prononce en faveur d'un sommet consacré à l'immigration et annonce de prochaines propositions.

• Flux migratoires en Méditerranée : l'Italie repousse les clandestins africains en Libye, les Etats-Unis en accueille plusieurs centaines depuis plus d'un an, la France va accueillir 80 clandestins…où est la solidarité européenne et méditerranéenne ? Jacques Barrot écrit à la présidence du Conseil. Le HCR en fait tout autant. Grande faiblesse de la réponse du Conseil.

• La corruption une fois de plus à la une ! Le futur Programme de Stockholm sur l'espace de liberté, de sécurité et de justice reste bien discret sur ce sujet comme d'une façon générale sur la délinquance économique et financière

•   CIMADE : nouvel  épisode, le tribunal administratif de Paris suspend les contrats concernant les centres de rétention.. Le Conseil d'Etat lui donne en partie raison. Vers un apaisement ?
• Les prisons d'Europe sont surpeuplées : entre 2000 et 2007, le nombre de personnes incarcérées a augmenté dans la majorité des pays européens
• Journée internationale des enfants disparus: ne pas oublier le numéro unique 116 000

   

• Du nouveau en matière de visas : vers la suppression pour la Macédoine, la Serbie et le Monténégro ?

• Réseau euro-méditerranéen des droits de l'Homme (EMHRN): recommandations à la présidence suédoise de l'Union européenne.

•  «Les listes noires du terrorisme sont arbitraires» rappelle Dick Marty dans le journal Suisse « le Temps »

• Le fait de rapporter de ragots sur la vie conjugale d'une personnalité publique ne relève pas de la liberté d'expression.

• 2011 sera l’Année européenne du volontariat
• Publications au Journal Officiel
• Des informations rapides

• Nouvelles du Conseil de l’Europe par Claude Brulant

   

• Traité de Lisbonne : ratification en bonne voie, les irlandais de plus en plus nombreux à vouloir le ratifier. Entrée en vigueur : encore des points délicats.

• Les musulmans font l'objet de discriminations importantes nous dit l'Agence européenne des droits fondamentaux de l'Union européenne

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