Au fil des années, les enquêtes menées par CSA pour la CNCDH (Commission nationale consultative des Droits de l'Homme) enregistrent un renforcement de la tolérance : en 2003, 57% des Français estimaient que «les musulmans» constituaient «un groupe à part» en France. Fin 2008, 48%, soit près de 10 points de moins, portent le même jugement. Même tendance pour «les Maghrébins» : 48% les jugeaient «à part» il y a cinq ans. Ils sont 40% aujourd'hui. La dynamique est la même s'agissant des«juifs», des «Asiatiques», des « Noirs » et des «homosexuels».

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2010 sera l’Année européenne de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale: un programme s’étalant sur toute l’année aura pour but d’attirer l’attention sur la pauvreté et l’exclusion sociale. Ce programme sera mis en œuvre dans l’ensemble des États membres de l’UE, ainsi qu’en Islande et en Norvège, et bénéficiera d’un budget total de 17 millions d’euros (complété par des cofinancements nationaux) devant servir à organiser des activités aux niveaux européen et national.

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Le président du Conseil européen, Herman van Rompuy, le gouvernement de la présidence tournant espagnole, José Luis Zapatero ont uni leur plume pour diffuser  dans la presse européenne un texte solidement structuré.

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Transparency International a publié le 15 décembre un communiqué dans lequel elle se félicite et se réjouit que le « Programme de Stockholm » (cf Nea say N° 79) inclut en son sein un dispositif consacré à la lutte contre la corruption. Elle en tire la conclusion : « L'UE a désormais un mandat qui lui permet de développer un mécanisme d'évaluation périodique robuste en faveur de la lutte contre la corruption dans les 27 Etats membres et dans les pays aspirant à entrer dans l'UE »

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Les musulmans d'Europe font l'objet de discriminations croissantes qui demandent des initiatives urgentes aux niveaux local, national et européen, estime l'institut Open Society (OSI) dans un rapport volumineux intitulé « Muslims in Europe ». L'organisme privé fondé par le magnat de la finance George Soros a interrogé 2.000 personnes dans 11 villes de France, de Belgique, des Pays-Bas, d'Allemagne, du Danemark, de Grande-Bretagne et de Suède et arrive à la conclusion que les musulmans sont plus exposés au chômage, à la pauvreté, et globalement moins bien payés.

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Le président de la Commission des libertés civiles du Parlement européen, le socialiste espagnol Juan Fernando Lopez Aguilar vient d’adresser une lettre au président Jerzy Buzek (PPE, polonais) afin de lui demander que les nouveaux pouvoirs des députés en matière de négociations internationales soient désormais pris au sérieux par les autres institutions.

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  Les prochaines mesures concernant le gel des fonds à l'encontre des personnes liées à Al-Qaïda doivent respecter les droits de la défense et être approuvées par le Parlement européen , souligne une résolution adoptée ce mercredi. Les députés demandent également à être consultés sur les futures mesures à l'encontre des personnes menaçant l'état de droit au Zimbabwe et en Somalie.

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             Les députés demandent d'actualiser le règlement sur l'accès aux documents à la lumière du traité de Lisbonne et critiquent la Commission européenne pour ne pas avoir modifié sa proposition suite aux orientations données par le Parlement en mars dernier, le vote législatif étant toujours en suspens.

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La Commission s’est engagée devant le Parlement européen, lors de sa plénière le 15 décembre, à présenter une Charte européenne destinée à défendre les victimes d’acte terroriste.

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La Cour européenne des droits de l'homme a condamné mardi 22 décembre la Bosnie pour avoir interdit aux Juifs et aux Roms de se présenter à certaines élections, dont la présidence de l'Etat. L'interdiction faite aux minorités de se présenter à certains scrutins "ne repose pas sur une justification objective et raisonnable" et est donc contraire à la Convention européenne des droits de l'homme, qui interdit la discrimination, ont estimé les juges européens. L'arrêt, qui impose à la Bosnie de réformer sa loi fondamentale, est définitif.

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L’Union européenne a accepté l’ouverture d’un nouveau domaine de négociations en décidant d’ouvrir un douzième chapitre thématique sur la liste des 35 qui jalonnent les pourparlers d’adhésion engagés en octobre 2005.

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Quatre nouvelles associations auprès des expulsés font leur entrée dans les centres de rétention avec la Cimade traditionnellement le seul opérateur jusqu’alors. Toutes se sont engagées à travailler en étroite coopération.

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La tentative d'attentat ratée sur un vol entre Amsterdam et Detroit, vendredi, a relancé, aux Etats-Unis comme en Europe, le débat sur la sécurité dans les aéroports et la généralisation des scanners corporels. Annonce aux Pays-Bas de l'installation d'une quinzaine d'appareils, la France s'interroge, le Royaume-Uni expérimente, l'Allemagne amorce un changement de sa position, en Italie l'idée progresse.

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Après la tentative ratée  par un membre autoproclamé d'al Qaida pour faire exploser le vol Amsterdam Détroit du 25 décembre, Barack Obama a estimé qu'il s'agissait «d'une défaillance du système de sécurité des Etats-Unis». Un article publié par le Washington Post et écrit par Stephen Flynn, le président du «Center for National Policy» et auteur du livre «Au bord du désastre, reconstruire une nation résistante», souligne que les arguments évoqués le plus souvent par ceux qui dénoncent les failles des services de sécurité sont les mêmes depuis les attaques du 11 septembre 2001 contre New York et Washington. Ils sont aussi  faux quand ils sont avancés par l'administration Bush que par l'administration Obama.

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Le ministre espagnol des affaires étrangères, Miguel Ange Moratinos, a présenté le 18 décembre devant la presse européenne à Bruxelles les priorités de la Présidence espagnole pour le premier semestre 2010.

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 Les changements climatiques deviendront, dans un futur proche, le facteur majeur pour les déplacements de populations tant au sein des pays qu'au-delà des frontières nationales.

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Le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) a rendu publique sa stratégie pour combattre la xénophobie et le racisme, deux phénomènes susceptibles de contrecarrer son action.

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Sur proposition de Guy Verhofstadt ( président de groupe libéral ALDE) les présidents des groupes politiques du Parlement européen, ont exigé que certaines conditions soient remplies avant de donner leur consentement à l'accord Swift signé entre les  Etats-Unis et l'Union européenne, juste avant que n'entre en vigueur le traité de Lisbonne.

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Le rapport de la Commission européenne souligne les défis qui restent à relever dans ce domaine et plaide pour une plus forte intégration de la dimension du genre dans la future stratégie de l'UE pour la croissance et l'emploi.

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Le Conseil d'Etat valide la création de ce traitement automatisé de données personnelles, contesté par des associations d'aide aux immigrés, mais en annule deux dispositions. 

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Le ministre de l'Intérieur, Brice Hortefeux, a annoncé début décembre sa volonté de mettre en place « un pacte européen contre la drogue », à l'image de celui qui  avait été adopté en 2008  par le Conseil européen.

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L'édition complète en bref

• EDITORIAL

• Un sondage sur la place de l'Islam dans l'espace public en France qui contredit bien des idées reçues. Qu'en est-il dans les autres pays européens ?Sans doute plus ou moins la même chose , mutatis mutandis.

• Vendredi 1er Janvier 2010: Début de l'Année européenne de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale

• Année 2010, une bonne année pour l’Union ? Les vœux des présidents de l’UE. L’espace de liberté, de sécurité et de justice sur le podium de leurs priorités !
  
• Transparency International salue l'engagement de l'Union européenne à lutter contre la corruption.
  
• INFORMATIONS RAPIDES
• L'OSI (la Fondation du magnat de la finance George Soros) souligne dans un rapport les discriminations envers les musulmans d'Europe
  
• Les députés européens réclament une meilleure prise en compte des positions du Parlement dans les négociations internationales portant sur l’espace de liberté, sécurité et de justice.
  
• Le Parlement européen veut être impliqué dans le gel des avoirs terroristes
  
• Transparence: la mise à jour du règlement « accès aux documents » est "urgente", estiment les députés
  
• Programme de Stockholm : la Commission va présenter une Charte des droits des victimes du terrorisme.
  
•  La Constitution bosniaque jugée discriminatoire par la Cour européenne des droits de l'homme
  
• Turquie : un pas de plus vers l’Union européenne, mais un tout petit pas ! La Turquie discriminée en matière de visa par rapport aux pays des Balkans ?
  
• France réfugiés : 2010 l’année de tous les défis avec l’entrée en vigueur de la réforme dans la gestion des centres de rétention admnistrative.
  
• Sécurité aérienne : après l'attentat raté, les scanners dans  les aéroports européens font à nouveau parler d'eux !  L'idée progresse. Le Parlement européen pourra-t-il maintenir sa position intransigeante ? Une avancée vers le tout sécuritaire difficilement contenu par le programme de Stockholm?
• Le Washington Post et Stephen Flynn (Président du « Center for National Policy ») dénoncent les 5 mythes américains sur les quels repose la lutte antiterroriste.
  
• Présidence espagnole : priorités à l’espace de liberté, de sécurité et de justice ainsi qu’à la citoyenneté européenne, dont la mise en œuvre du Programme de Stockholm.
  
•  Les changements climatiques pourraient devenir une source majeure de déplacements avertit à Copenhague le Haut Commissaire des Nations Unies pour les réfugiés António Guterres
• Racisme et xénophobie : le HCR définit sa nouvelle stratégie.

• Swift : le Parlement européen durcit sa position et exige des garanties pour avoir son accord.

• Egalité hommes/femmes : rapport 2010 de la Commission européenne, lancement à Vilnius de l'Institut européen pour l'égalité entre les hommes et les femmes.

• Protection des droits fondamentaux : les Cours souveraines toujours vigilantes.  Le Conseil d'Etat français n'a que partiellement validé  le décret prévoyant la création du fichier Eloi portant sur les étrangers menacés d'expulsion du territoire français. Une grande première juridique en matière de durée de rétention des données personnelles.
• Drogue : la France veut un pacte européen contre la drogue. Le programme de Stockholm rappelle que l'UE dispose déjà d'une stratégie pour la période 2005-2012 qu'il convient de renouveler et de mettre à jour.
  
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