En adoptant son Livre vert, la Commission ouvre le débat sur la manière dont les politiques de l’éducation pourraient mieux aborder les problèmes posés par les flux d’immigration. La présence de grands nombres d’enfants de migrants a et aura des répercussions sur les systèmes éducatifs.

Les questions clés du Livre vert (FR) (EN) consistent à savoir comment prévenir la création de milieux scolaires où domine la ségrégation de façon à améliorer l’équité dans l’éducation. Comment s’adapter à la diversité accrue des langues maternelles, et des perspectives culturelles. Comment créer des compétences interculturelles ? Comment adapter les compétences didactiques et créer des liens avec les familles et les communautés immigrées ?

Toutes les données dont on dispose font apparaître que de nombreux enfants de migrants souffrent d’un handicap scolaire par rapport aux autres enfants du pays d’accueil: abandon scolaire, inscription moins fréquente dans l’enseignement supérieur. Ce handicap atteint également, chose plus inquiétante, les élèves issus de la seconde génération. La fracture sociale peut se creuser au fil du temps et comme se creuse la tendance à la ségrégation, les parents de milieux plus favorisés retirant leurs enfants des établissements à taux d’élèves immigrés élevé. A l’avenir, seules les politiques pourront faire la différence et certains Etats membres parviennent à relever le défi. A cet égard, les échanges d’expériences et l’apprentissage mutuel peuvent être utiles et la Commission souhaite appuyer ces échanges.

Les recherches ont identifié plusieurs causes qui contribuent aux handicaps actuels de nombreux migrants sur le plan éducatif. Les faiblesses peuvent se situer dans l’environnement personnel, dans le milieu socioéconomique, sur le plan linguistique, au niveau des attentes des familles. Cependant il faut souligner que certains pays ont mieux réussi que d’autres à réduire l’écart entre les élèves immigrants et ceux originaires du pays d’accueil, ce qui montre la grande influence que les politiques peuvent avoir sur les résultats scolaires. La ségrégation est une spirale descendante qui a des répercussions négatives sur la motivation et les résultats scolaires des enfants. Le regroupement et l’orientation des élèves selon leurs aptitudes peuvent avoir des effets semblables. Les attentes des parents et leur préparation à gérer la diversité peuvent également conditionner les résultats.

Le Livre vert passe en revue les politiques et les stratégies susceptibles de favoriser la réussite scolaire des élèves immigrants. Il indique que les systèmes qui mettent fortement l’accent sur l’équité dans l’éducation sont aussi ceux qui réussissent le mieux à intégrer ces élèves. Au nombre de ces mesures : l’éducation préscolaire, l’apprentissage de la langue, un soutien scolaire supplémentaire, tel que l’encadrement et le tutorat, l’éducation interculturelle ainsi que le partenariat avec les familles et les communautés. A cet égard, il est essentiel de garantir des normes de qualité élevées dans toutes les écoles.

Des stratégies doivent être définies et appliquées à l’échelle nationale ou régionale, mais l’apprentissage entre pairs au niveau européen peut être utile. Le Livre vert vise à encourager un échange de vues aussi large que possible. Il s’efforce de montrer comment l’Union européenne pourrait, à l’avenir, aider les Etats membre à formuler leurs politiques éducatives. Il examine en outre l’avenir de la directive 77/446/CEE de 1977 visant à la scolarisation des enfants des travailleurs migrants des Etats membres, qui a été appliquée de manière inégale.

Toutes les personnes intéressées sont invitées à faire connaître leur point de vue et avis sur les enjeux, les mesures stratégiques et sur le rôle de l’Union européenne, avant le 31 décembre 2008.
La commission analysera les résultats de cette consultation et publiera ses conclusions.

► Principales questions (FAQ)
► Plus d'informations sur la consultation
► Education and Migration - Strategies for integrating migrant children in European schools and societies - A synthesis of research findings for policy-makers 

L'édition complète en bref

• EDITORIAL
• Actualité intense en matière d'immigration : adoption de la directive retour par le Parlement européen (18 juin 2008), consensus au Conseil informel de Cannes sur le pacte pour l'immigration et l'asile (7 juillet 2008)
• Au lendemain de l’adoption de la directive retour par le Parlement européen, l’accueil des étrangers dans les administrations
• Bientôt des migrants climatiques ? Le réchauffement climatique: de nouveaux défis pour les pays méditerranéens
• Les enfants des migrants et leur éducation : un enjeu pour les systèmes éducatifs de l’Union européenne
• L’"irremplaçable" traité de Lisbonne et l’Espace de liberté, de sécurité et de justice : Conseil européen des 19 et 20 juin 2008
• Transparence et accès aux documents : un grand pas en avant suite à l’arrêt de la Cour de justice dans l’affaire Maurizio Turco
• Amnesty International : l’UE n’a toujours pas reconnu son rôle dans l’affaire des prisons secrètes de la CIA - Nouvelle publication du Conseil de l’Europe
• Les Etats-Unis évaluent les menaces du changement climatique sur la sécurité
• Protection des données personnelles : activité diplomatique intense de l’Union européenne, accord PNR avec l’Australie, accord en vue avec les Etats-Unis
• Une grande dame fait ses adieux, Louise Arbour quitte le Haut Commissariat aux Droits de l’Homme: "On n’est pas une ONG, mais un organe des Nations Unies"
• Le statut du Médiateur européen est modifié, notamment en matière des droits de l’homme
• La lutte contre la corruption : une priorité pour l’Union européenne !
• Des pays font des progrès en matière de gouvernance et de lutte contre la corruption
• Le Conseil de l’Europe : intégrez mieux vos immigrés !
• Le Haut commissariat aux réfugiés demande à la présidence française de protéger les réfugiés
• De plus en plus de réfugiés dans le monde, notamment afghans et irakiens
• La police de New York dresse le portrait robot du futur terroriste - Hésitation de la Commission sur le phénomène de radicalisation
• En France, les enfants pourront être fichés dès l’âge de 13 ans
• Les citoyens veulent plus de décisions prises au niveau européen dans le domaine de la Justice et des Affaires intérieures
• La France compte lancer un projet de citoyenneté européenne
• Le contrôleur européen de la protection des données souscrit aux objectifs généraux du programme de protection des enfants sur Internet
• Lutte contre l’homophobie : l’UE doit renforcer ses moyens et ses actions
• Le Conseil de l’Europe dénonce les discriminations flamandes
• Audition par le Parlement européen de Jacques Barrot, nouveau commissaire en charge des Libertés publiques, de la Justice et des affaires intérieures (Strasbourg, 16 juin 2008)
• The Europe of Citizens: AGORA 2008
• Agora 2008: Workshop Solidarity
• Des nouvelles rapides...
• Les nouvelles du Conseil de l'Europe
• essai

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